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Estimados herman@s y amig@s:
El día jueves 29 de noviembre el gobierno boliviano convocó a un encuentro nacional por la tierra, con el objeto, dijieron de
enfrentar la solución del conflicto que enfrenta a indígenas y a terratenientes que bajo la máscara de empresarios se dedican a
traficar con tierras y explotar indìgenas en sus latifundios como ocurre en el Chacho, sur del país. Esta situación ha cobrado
ya muchas vidas, caso de la matanza de Pananti y la persecusión de líderes indígenas, ahora bajo el manto de la lucha contra
el terrorismo. Existe una ley, el 1715, que basado en el convenio 169 de la OIT debe, dar lugar al reconocimiento de
territorios indígenas, sin embargo el Estado a través del Instituto Nacional de Reforma Agraria, lo ùnico que ha hecho es
captar financiamiento internacional y titualr a los llamados "terceros" que no son otros que los dichosos traficantes y los
indios aparecen con una territorio totalmente disminuido, y esto en el Oriente. En el occidente del país la situación es
preocupante por que no se ha dado ningún avance en el proceso de saneamiento de tierras, es más el estado y otros grupos
están induciendo a los comunarios indígenas a optar por títulos individuales para establecer de una vez el tan ansiado
mercado de tierras. Ante esta situación el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasusyu está encarando la redacción
de un PROGRAMA INDÍGENA DE TERRITORIO y con ese objetivo, además de avanzar con la titulación con la leyes en
actual vigencia, presentó un documento que esperamos sea difundidos mediante su cooperación, así como esperamos su
enriquecimiento.
Atentamente,
Carlos Mamani Condori
La tierra es vida y la Pachamama es nuestra madre
Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu
Introducción.
A nombre de los ayllus, markas y suyus de la república me complace presentar la posición de nuestro Consejo de Gobierno
sobre un largo conflicto, que periódica y anualmente se cobra vidas de indígenas cuyo único delito es la búsqueda de la vida
en el seno de nuestra propia madre, nuestra Sagrada Pachamama.
La masacre de nuestros hermanos campesinos sin tierra en Pananti, los numerosos muertos de los Yungas del Chapare,
constituyen indudablemente el telón de fondo que no podemos ignorar ni encubrir en este "Encuentro Nacional por la
Tierra".
Como autoridades indígenas estamos seguros que este "Encuentro Nacional" es de diálogo, entre los pueblos indígenas
estamos y el Estado; aunque para ser más claros es menester dejar establecido que el CONAMAQ considera como una
misma parte a los terratenientes, latifundistas y el Estado cuyo interés velan los gobiernos de turno.
En este diálogo como Pueblos Indígenas, como Nación Qulla, nos ratificamos en nuestra lucha por el Territorio como, la
única garantía de un desarrollo sostenido y autodeterminado. En tal sentido consideramos que los convocantes debieron ser
más específicos y objetivos llamando "Encuentro Nacional por el Territorio". En esta perspectiva el conflicto sobre la tierra
y el territorio no es solo económico y social sino ante todo político, como expresión de un sistema colonial aún imperante
que despoja a los pueblos nativos de sus recursos y territorio, y con ello de toda posibilidad de desarrollo.
Los antecedentes de un largo conflicto.
La historia de Bolivia es la historia del despojo. Los actores: colonos, descendientes de Pizarro, Almagro y Luque, que en la
idea del patrimonialismo español del siglo XVI, creen en base al derecho de conquista ser los señores absolutos del país,
incluidos sus habitantes; pueblos indios, que en la convicción de nuestros derechos inalienables resistimos y luchamos por la
destrucción de un sistema caracterizado por su perversidad.
La lectura de cualquier instrumento que sirve de título de propiedad de los ayllus y pueblos indígenas sobre sus territorios y
cuyas primeras fojas se refieren a la conquista señalan siempre una propiedad que viene desde tiempos inmemoriales o desde
nuestro último gobierno inca. Esta referencia lleva una clara determinación de mostrar una situación anómala frente a la
cual es menester actualizar el instrumento legal. Esta situación se viene repitiendo con una perfecta secuencia desde los
lejanos tiempos del siglo XVI. De renovar, de comprar del estado colonial y luego boliviano una y otra vez nuestras tierras y
territorios.
Cómo enfrentamos los ayllus a los despojos perpetrados por Melgarejo, la revisita de 1880, la reforma agraria de a952 y hoy
frente al "INRA"? es básicamente la misma otra ves el bendito título debe ser refrendado por el patrón, el amo de turno. El
descuido es simplemente mortal, ayllu, marka que no refrenda su título de propiedad desaparece: sus tierras son confiscadas,
vendidas y convertidas en hacienda, donde los mismos servirán de pongos, colonos. La legislación boliviana del indio, tan
diligentemente recopilada por el abogado José Flores Moncayo, es el testimonio de una voluntad obsesiva de quitar al indio
su tierra, el objetivo hasta hoy esgrimido no es otra que la desamortización como condición primera para la generación de
riqueza y desarrollo. Y, por supuesto los indios no contamos.
La idea patrimonial de dominio, ligada a los orígenes mismo del Estado criollo, se expresa en normas y leyes cuya
aplicación afecta de manera perversa la vida del pueblo indígena.
El conflicto hoy
El estado del conflicto, tiene que ver con la angustia de los últimos sobrevivientes de la larga matanza indígena perpetrada
por el mundo europeo, trasplantando a Abya Yala. El territorio entonces adquiere carácter esencial cuya conservación y
respeto es de vida o muerte. Así se explica que los indios demos la vida por la tierra y los otros disparen a matar.
Para entender nuestra lucha es importante saber que significa territorio para los pueblos indígenas. Los hermanos de la selva
dicen:
Son los montes, valles, ríos y lagunas que se identifican con nuestra existencia, que nos proveen de medios de
vida. Es el patrimonio heredado de nuestros antepasados y que estamos obligados a dejar a nuestros hijos y
nietos. Es nuestro espacio de libertad sobre el que nuestro pueblo ejerce su dominio para desarrollar nuestros
elementos nacionales esenciales y por cuya defensa o reivindicación estaremos dispuestos a derramar la sangre
cada uno de nosotros.
Para aymaras, quichwas y urus el territorio no es otro que el espacio, el hogar de la nación Qulla, cuya gestión requerimos
para nuestro desarrollo.
Sin embargo el nacionalismo criollo continúa operando en base a ideas coloniales de que el indio es solo campesino y como
tal una clase más de la nación boliviana, así la cuestión es apenas problema de la tierra. Y, es más continua aferrado a la
idea colonial de que los indios no estamos capacitados para desarrollar, entonces parten de la premisa de desamortizar la
tierra y establecer un mercado de tierras! Así los indios debemos dar paso al latifundio, plantaciones... y con ello estar
conscientes que nuestro propio holocausto es necesario y fundamental para sacar a Bolivia de la pobreza y el subdesarrollo!
El Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu, como Autoridad Nacional de los Pueblos Indígenas de Los Andes,
considera necesario establecer una agenda que opere con propiedad sobre tres ejes fundamentales:
- Territorio,
- Tierra y
- Los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Nuestras propuestas
PREMISA
El tratamiento del conflicto tierra - territorio debe ser solo a nivel nacional, sin bajar a las regionales lo contrario constituye
una clara acción distraccionista.
I. Territorio.
- Reterritorialización del país en acuerdo a la diversidad étnica y cultural, que exprese las proyecciones
históricas de libre determinación, como requisito básico de desarrollo nacional como pueblos indígenas.
- Establecimiento de un mecanismo de diálogo nacional, que conduzca a la realización de la Asamblea
Constituyente, donde se establezcan los fundamentos de un nuevo pacto de convivencia política entre los
pueblos.
II. Tierra
- Cumplimiento efectivo de la Ley sobre los derechos de los pueblos indígenas establecidos en la legislación
internacional y nacional, especialmente en lo que respecta a tierra y territorio (Art. 171 C.P.E., ley 1257, Ley
INRA, Ley de Medio Ambiente, etc.).
- Titulación inmediata de las tierras y territorios indígenas como Tierras Comunitarias de Origen y la
conversión automática de las tierras tituladas en lo proindiviso.
- El Estado, la Superintendencia Agraria y el INRA Nacional, deben aclarar su conducta contradictoria en el
cumplimiento de su función respecto a la titulación de TCOs, particularmente en el INRA departamental de La
Paz que se ha convertido en un enemigo público de los derechos de los pueblos indígenas.
- Modificación de la Ley INRA, en los artículos que menoscaban los derechos de los pueblos indígenas y
favorecen a terceros (Traficantes de tierras y burocracia parásita).
- La aplicación estricta de todos los instrumentos medioambientales en Territorio Comunitarias Indígenas por
parte de las empresas mineras, hidroeléctricas, municipios, etc.
- Disminuir la presión sobre la tierra con la dotación de tierras agrícolas en el respeto la visión transversal
andina.
- Dotación de tierras en reservas fiscales en beneficio de pueblos indígenas y originarios.
III. Respeto a los Derechos de los pueblos indígenas.
- Respeto a las garantías constitucionales y los derechos humanos de los pueblos indígenas, en especial el
derecho a la vida.
- Respeto y cumplimiento de los derechos reconocidos a los pueblos indígenas, en especial el Derecho a la
Consulta que están siendo vulneradas infamemente por los senadores y diputados, que de forma totalmente
arbitraria están dando lugar a la enajenación de recursos propios de los Ayllus y Markas del Qullasuyu.
- La negociación y venta del gas natural debe contar con la participación de los pueblos indígenas teniendo en
cuenta:
- Que somos el ochenta por ciento de la población del país.
- Que estos recursos nacen y se originan en territorios de los pueblos indígenas.
- Que los ductos de exportación atravesaran territorios indígenas.
- Juzgamiento y castigo de los autores intelectuales y materiales de las masacres de Pananti y los Yungas del
Chapare, septiembre y abril.
Del cumplimiento de esta agenda mínima creemos posible el inicio de un diálogo que conduzca a la convivencia pacífica
entre nuestros pueblos y naciones.
Gracias !!!
Chukiyawu Marka - Qullasuyu
LAPAKA 2001
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